退出機制試水
一直以來,工信部定期發布進入目錄的車型,而發布撤銷目錄的尚屬首次(企業自動撤銷目錄的除外)。對此,外界解讀為國家在新能源汽車推廣上,對企業產品的要求越來越嚴格,而且更加靈活,“有進有退,促進市場充分競爭”將成為新常態。
這并不是空穴來風。此前,北京市曾發布新能源汽車產品退出機制,工信部副部長蘇波也曾公開表示,要對新能源試點應用城市的業績進行考評,完成好的示范城市繼續支持,完成不好的從推廣城市名單中剔除,替補表現積極的城市。
而且,政府對新能源汽車的補貼政策也設置了退坡機制。日前,財政部、工信部等四部委聯合發布《關于公開征求2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策意見的通知》明確規定,2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年基礎上下降10%;2019年補助標準在2017年基礎上再下降10%。
事實上,不僅在新能源汽車領域,在整個汽車產業上,政府都在醞釀如何實行退出機制。2012年7月,工信部發布《工業和信息化部關于建立汽車行業退出機制的通知》,決定在汽車行業建立落后企業退出機制。2013年,工信部開出一份包含48家車企在內的“清退黑名單”。工信部規定,在2013年11月1日至2015年10月31日為期兩年的考核期內,如果被考核企業依然無法通過相關考核,將被徹底淘汰出汽車業。其中對乘用車企業的考核標準是“年銷量不得少于1000輛”。
一直以來,政府希望通過《汽車產業調整和振興規劃》鼓勵汽車行業兼并整合,以加大汽車產業規模和產業集中度,提升中國汽車企業的競爭力??v觀世界汽車發展史,沒有一個國家的汽車產業像中國這樣,擁有如此之多車企與產品。以韓國汽車產業為例,經過多年兼并重組,現代集團控制了韓國汽車產量的近八成,成為世界第五大汽車生產集團。
但由于種種原因,中國的汽車行業兼并整合一直未有突破性進展。汽車行業分析師張志勇認為:“對汽車生產企業及產品目錄進行大規模清理,將有利于加速汽車企業之間的優勝劣汰和產能的合理分配?!?/p>
政府收緊了政策的“紅線”,車企們準備好了嗎?