12月16日下午，商務部委托中國汽車流通協會在北京召開 “品牌管理辦法(以下簡稱《辦法》)修訂座談會”。原版中第五條、第六條、第八條等條款中關于“總經銷商”的規定已被刪改，這就意味著在新的 《辦法》下，非授權經營將獲得合法身份，進口車商將可以越過目前的總經銷商，直接從國外渠道引進車源。

　　此前，這項修改被解讀為，包括平行進口非中規車(指進口商直接從原產地進口產品，這一方式與國內授權經銷方式“平行”)在內的多種進口方式，將獲得“合法身份”。然而，記者看到，新版《辦法》中仍規定“不得以銷售汽車的名義銷售已在境內外辦理登記或者使用的車輛”。這就意味著，禁止進口車在中國市場 “二次銷售”，將對平行進口業務的發展帶來不利影響，尤其是對美規車。

　　“按照美國的法律，車輛出廠后全部都是完稅并登記注冊了的?！北本┍背絹嗊\村汽車交易市場中心副總經理顏景輝向記者介紹說，這就意味著，新的《辦法》將美規車排除在外。

　　記者從中國汽車流通協會了解到，目前協會并沒有將刪改這一條款作為修改意見向商務部提出的打算。

　　平行進口陷入“兩難”

　　由于在美國出境時需要 “完稅”，目前在中國市場銷售的美規車幾乎全部為“二手新車”，成為征求意見稿限制的對象。

　　“美規車至少占到今年平行進口車的40%以上?！鳖伨拜x對記者介紹說。根據中國汽車流通協會的統計數據，2013年我國平行進口車主要來自于美國，其占比達到50%，第二來源地為中東，占比也達到40%。

　　據了解，中東地區只有少部分車輛需注冊，因此受到車輛注冊登記條款限制的主要是美規車。這樣的限制將大大影響平行進口業務的規模。一位北京地區的美規車商向記者介紹說，“各國的生產和批發都是有配額的，調整的難度很大?！边@也就意味著，切斷美國車源所造成的空缺將很難通過從其他地區增加進口量來彌補?！斑M不來車，這樣明年很可能出現資源短缺?！鳖伨拜x對記者表示。

　　一位美規車商向記者透露，“實際上今年下半年以來，平行進口車的價格一路下滑，促銷力度在不斷加強，明年的情況現在還很難預計，年底了我們想再沖一沖量?！?/p>

　　不過，在《辦法》未正式出臺的情況下，進口車經銷商尤其是對“美規車”依賴較大的商家，很難對明年的情況作出預判，“訂車的話，《辦法》一旦通過，車就很難賣得動，不訂車的話明年就沒貨可賣了?！鳖伨拜x介紹說，已經有大量進口車經銷商陷入了進退兩難的境地。

　　條款被指“脫離實際”

　　“平行進口放開已成必然?！币晃黄叫羞M口經銷商向記者表示，《征求意見稿》如此規定“令人迷?！?，這個條款可能更多是考慮了中規車總經銷商的意見，與非中規車商的意見形成強烈反差。

　　在部分業內人士看來，這一條款是脫離非中規車市場實際的。為此，顏景輝表示，這一政策“一方面鼓勵非中規車發展，另一方面又堵住非中規車的進貨渠道”，不太符合政策初衷。

　　因此，有觀點認為，如果新《辦法》對平行進口的限制最終落定，平行進口車對正常進口車價格的沖擊作用大大減小。

　　“新《辦法》對目前廠商壓庫等不利于經銷商的情況有很大幫助?！敝袊嚵魍▍f會副秘書長羅磊向記者表示，目前非中規車進口方面的規定討論空間有限，因此分析認為，對平行進口的限制性條款很有可能出現在《辦法》最終的版本中。

　　實際上，在《辦法》修訂稿出臺之前，包括亞市在內的部分經銷商，已經開始嘗試通過引入保險公司的方式對非中規車提供“三包”等服務，而大量平行進口車商也寄希望于非中規車獲得“合法身份”后能快速發展，而從目前的情況來看，這一市場已經面臨被否定的危險。